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市政府全体(扩大)会议
会议主持:刘荣华 副市长
出席对象:市政府全体组成人员,各乡镇乡镇长(街道办主任)、各园区管委会主任,各市直单位、驻泰单位主要负责人。同时,邀请市委各工作部门,市人大办、政协办,市纪委、人武部、法院、检察院,市各群众团体,各金融机构(由金融办负责通知)主要负责人
 
 
 
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          刘荣华副市长 

        同志们:

        根据会议安排,我就做好下一阶段工业经济、财税金融、服务业、人社工作、外事工作讲几点意见:

         
        [2017-10-09 09:00:00]
          刘荣华副市长 

        一、工业经济工作

         
        [2017-10-09 09:00:10]
          刘荣华副市长 

        1、聚焦目标必成,全力推进项目建设。一要紧抓项目招引。精心组织好金秋经贸科技洽谈会、上海投促周、深圳招商会等综合型招商活动,扎实开展“招商引资百日赛”,确保下半年新签亿元以上项目60个以上,其中10亿元以上项目10个。二要严抓项目把关。全面落实重大项目落户会审制度,综合考量项目的投资强度、税收贡献、产业带动、环保安全等因素,加强规划论证,从源头上把好项目准入关。三要勤抓项目推进。对在建项目排出序时进度,倒排工期,挂图作战,确保万盛大伟、红宝丽一期等一批重大项目年内竣工,2015、2016年开工项目竣工率分别达80%、60%。

         
        [2017-10-09 09:02:26]
          刘荣华副市长 

        2.聚焦创新转型,做强优势产业。一要重点实施化工产业转型升级“1133”工程,拉长接粗精细化工、化工新材料等产业链,确保今年化工产业精细化率40%以上,化工产业关联度60%以上。二要努力打造高端装备产业强市,突出发展以高端船舶和海洋装备为代表的船舶制造及配件,以精密减速器、节能环保装备、智能制造装备、物联网产品为主体的高端成套设备,以军民融合为特色的关键设备和部件三大领域,着力做强技术改造、互联网+、项目招引、产品研发四个支撑。三要加快实施医药产业“四个基地”建设工程,响应大健康产业集聚发展要求,积极打造现代中药和中药日化产业基地、国际医药中间体和高端原料药产业基地、高性能医疗器械产业基地、长三角医养结合产业基地。

         
        [2017-10-09 09:06:36]
          刘荣华副市长 

        3.聚焦追赶跨越,提升开发园区发展能级。认真落实开发区改革创新大会精神,加快推进开发园区体制机制创新,研究出台开发园区去行政化方案,进一步推动园区市场化运作、公司化运营,真正把开发园区打造成全市创新发展的先导区、引领区、示范区。加快推进各开发园区招商体制改革,研究出台有吸引力、含金量高的招商引资优惠政策。按照“一特三提升”要求,引导园区筑高平台、建强载体。经济开发区要确保两年内进入全省省级开发园区前5位,扎实推进国家级经济技术开发区创建;黄桥经济开发区要加快打造琴韵小镇,深化“南北共建”和跨区合作;高新区要充分发挥人才科技广场作用,努力打造节能环保科技成果转化中转站;虹桥园区要着力打造跨江融合先行区、绿色发展示范区;农产品园区要围绕农产品精深加工,突破龙头项目和税源项目;城区工业园区要围绕军民融合发展,加快中小科技型企业集聚。

         
        [2017-10-09 09:10:53]
          刘荣华副市长 

        4.聚焦质态提升,培育骨干企业。一要加快培育行业领军企业。做大做强十家装备制造企业、优化提升十家主导产业企业、培育发展十家新兴产业企业,全年力争新增规模超百亿级企业1家,超50亿元企业1-2家,超30亿元企业1-2家。二要加快培育专精特新企业。建立专精特新小巨人企业培育库,打造一批“专精特新”行业“单打冠军”和标杆式、创新型企业,确保新增2家省级专精特新小巨人企业。三要加快培育优质品牌企业。全年培育中国驰名商标1个、省名牌产品2个、泰州名牌产品10个。

         
        [2017-10-09 09:13:55]
          刘荣华副市长 

        二、财税金融工作

         
        [2017-10-09 09:14:05]
          刘荣华副市长 

        1.加强财政收支管理,推动财政平稳健康运行。积极应对营改增减税、省对市县财政体制调整等因素影响,加强收入形势研判,加大收入征管力度,确保完成全年收入目标,相关指标领先全省、领跑泰州。坚持有保有压,优化财政支出结构,加快预算支出执行进度,全力保障重大项目、重点工程的资金需求。

         
        [2017-10-09 09:16:10]
          刘荣华副市长 

        2.推进财税体制改革,加快建立现代财政制度。深化预算管理改革,完善全口径预算管理,细化预算编制,加大财力统筹和资金盘活力度,大力推进预决算公开,切实提高预决算信息公开质量。积极对接国家重大税制改革,研究制定新一轮市对乡镇(街道)、园区财政管理体制,加大财力下倾力度。积极推进 PPP 项目落地,进一步提升财政资金使用效率和效益。

         
        [2017-10-09 09:18:15]
          刘荣华副市长 

          3.强化政府性债务监管,防止发生债务风险。全面贯彻落实国家、省加强政府性债务管理的要求,切实防控政府性债务风险。用足用好政府债务置换政策,加快存量债务置换。进一步厘清政府债务与企业债务边界,切实规范PPP、政府购买服务等行为,积极推动融资平台公司市场化转型。加强对乡镇(街道)、园区政府性债务动态监控,探索建立政府性债务风险评估与预警办法。

         
        [2017-10-09 09:21:51]
          刘荣华副市长 
          4、完善银企对接常态机制,构建优良金融生态。金融办、人行、经信委等部门要定期不定期举办银企对接会,不断扩大资金投放。建立转贷资金平台,开展过桥业务,着力解决中小微企业融资难、融资贵问题。广泛开展“信用户(社)、信用村、信用乡镇”等评选工作,建立守信激励、失信惩戒机制。严厉打击金融诈骗、制贩假币、洗钱等非法金融活动,构筑金融生态的安全屏障。
         
        [2017-10-09 09:23:26]
          刘荣华副市长 
          5.加大政策扶持力度,推进企业上市。金融办要加强拟上市企业调研,充实完善上市(挂牌)后备资源库。及时召开企业上市联席会议,帮助拟上市企业协调解决问题。进一步完善企业上市奖励扶持政策,减轻企业上市成本,调动企业上市的积极性,确保全年各类企业上市14家以上。
         
        [2017-10-09 09:26:01]
          刘荣华副市长 

        三、服务业工作

         
        [2017-10-09 09:28:08]
          刘荣华副市长 

         1、重视服务业指标增长。为确保服务业增加值增幅在泰州排名靠前,各部门、园区、乡镇(街道)要关注重点指标进展情况,采取有效措施,确保批发业限上企业商品销售额增长17.8%以上、零售业限上企业商品销售额增长13.9%以上、规上交通运输业营业收入增长5.8%以上、住宿业营业额增长19.4%以上、餐饮业营业额增长17.7%以上。

         
        [2017-10-09 09:28:15]
          刘荣华副市长 

        2、强化重大项目推进。加大项目跟踪和服务力度,力促汽贸城二期、农副产品综合批发市场等一批重大项目尽快落户。每月召开重点服务业项目督查推进会,确保五星级酒店、吾悦广场、居然之家等一批重大项目顺利建设。

         
        [2017-10-09 09:30:43]
          刘荣华副市长 
          3、加强规上企业培植。各园区、乡镇(街道)要落实各类激励扶持措施,加大培植力度,提高企业申报规上企业的积极性。及时掌握服务业企业开票营业收入和纳税情况,对达到规上标准的企业要动员企业及时申报,对今年内接近规上企业标准的要作为明年新增规上企业积极培育。
         
        [2017-10-09 09:32:22]
          刘荣华副市长 
          4、提升服务业税收贡献。坚持招商引资、引企与引税相结合,把增加服务业税收作为引进项目、提高项目质量的重要条件,切实增强招商实效。加快推进主辅分离,引导和鼓励工业企业兴办物流、营销、技术服务、信息咨询、劳务输出等服务业企业,在促进工业企业提高效益的同时,达到扩张服务业总量、增加服务业税收的目的。
         
        [2017-10-09 09:34:01]
          刘荣华副市长 

        四、人社工作

         
        [2017-10-09 10:36:11]
          刘荣华副市长 
          1.加大创业富民力度。强化城乡居民收入持续增长三年行动计划的落地见效,推进“三张券”的宣传、使用、管理、兑现,着力在大学生和农民等重点群体创业扶持、平台建设、创业环境等方面出实招、见成效。贯彻国家、省机关事业单位养老保险改革政策,做好制度范围内参保登记工作。在全市范围内统一开展生育保险和医疗保险合并试点工作,进一步提升管理综合效应,增强社会保障功能。
         
        [2017-10-09 09:36:16]
          刘荣华副市长 
          2.构建和谐劳动关系。认真做好劳动监察普法宣传、案件受理和日常巡查,深入开展矛盾纠纷排查和化解工作,通过抓早、抓小、抓源头,着力遏制和减少违法案件的发生。加大农民工工资支付力度,严厉打击恶意欠薪行为。
         
        [2017-10-09 09:39:47]
          刘荣华副市长 
          3.提高招才引智成效。结合企业实际需求,组织企业参加“北京名校行”、“ 招才引智院校行”等各类招才引智活动。积极兑现落实人才优惠政策,吸纳优秀毕业生来泰创业就业。
         
        [2017-10-09 09:41:34]
          刘荣华副市长 

        五、外事工作

         
        [2017-10-09 09:43:31]
          刘荣华副市长 
          (最近,中央、省市对规范因公出国、加强外事管理提出了明确要求。为此,借今天会议的机会,就外事工作再强调一下:)
         
        [2017-10-09 09:43:36]
          刘荣华副市长   
          外办要规范因公出国管理,重点是严格计划管理、严格审批标准、严格工作流程。年度计划经审批流程确认后,原则上不予调整。因公出访原则上一个任期不超过两次或两年内不超过一次,严禁无计划出访和照顾性、无实质内容的一般性出访。出访要由外方政府出具官方邀请函,特殊情况可放宽到世界500强企业出具邀请函。外办要认真履行归口审核制度,从严审核把关,财政部门要切实履行经费先行审核制度,对无出国经费预算安排的团组,一律不得出具经费审核意见。出访期间要认真执行外事政策和外事纪律,回国后要在1个月内报送出访报告。各相关部门、单位要充分利用重大经贸活动、境外宣传推介等平台,加强与国外官方机构、世界500强企业、海外华侨华人组织的联系,逐步建立海外工作联络点,想方设法开辟对外交往的通道。
         
        [2017-10-09 09:44:56]
          俞亚萍副市长 
          根据会议安排,下面,我就下一阶段分管部门的重点工作,讲几点意见:
         
        [2017-10-09 09:48:58]
          俞亚萍副市长 
          1.进一步强化企业创新主体地位。一是大力培育高新技术企业。继续深入实施泰兴市高新技术企业“百品培育、百企创新”行动计划,重点加强培训和服务,帮助尚未达标企业查漏补缺、跟踪辅导。大力开展“小升高”专项行动,催生一批科技“小快艇”企业,培育成高新技术企业。在今年已申报高新技术企业65家的基础上,确保完成新认定30家高企的年度目标任务。二是积极优化政策环境。根据泰州创新发展大会要求,结合泰兴实际,坚持问题导向、目标导向、效果导向,深入园区、乡镇、企业调研,出台切合我市实际的创新政策体系。在全市选择3—5家高新技术企业率先试点“研发准备金”制度,待运转正常并产生明显效益后适时向全市面上推广。引导企业从制度上建立起“研发有计划、投入有保障”的研发投入体系。
         
        [2017-10-09 09:50:32]
          俞亚萍副市长 
          2.进一步提升创新平台建设水平。一是推进企业研发平台建设。推进研发机构“十企示范、百企升级”行动,引导企业根据自身发展需求,探索研发平台建设的新模式。推动行业龙头企业创新平台向省级迈进、向国家级冲刺。二是推进公共服务平台建设。助推精细化工产业研究院、传动机械产业联盟、南理工泰兴研究院建设。支持人才科技广场招引技术转移中心、技术创新服务中心、技术咨询中心、生产力促进中心、专利代理事务所等科技中介服务机构,为我市企业提供技术转移、检验检测、认证论证、创业孵化、工业设计、科技咨询等系列科技服务。三是推进各级众创空间建设。按照我市出台的《泰兴市扶持发展众创空间奖补办法(试行)》(泰政办发[2017]31号),支持众创空间提质增效,对实体和虚拟众创空间分别给予政策扶持和资金资助。创成更多的国家、省市级品牌。继续引导高新区争创省级以上科技企业加速器,虹桥园区和农产品园区争创省级科技企业孵化器。四是推进离岸孵化基地建设。截至目前,全市建成离岸孵化基地48家,新增在孵项目153个、落地项目43个,超额完成年度目标任务,下一步要聚集重点地区、重点院所、前沿技术,进一步完善的离岸孵化网络,持续跟踪,确保取得实效。
         
        [2017-10-09 09:56:18]
          俞亚萍副市长 
          3.进一步提升创新资源集聚水平。一是促进科技金融融合。充分发挥省“苏科贷”和农商行“资金池”科技贷款等服务平台融资功能,今年确保为科技型企业融资1.5亿以上。引导省级园区引进或设立科技支行、科技小额贷款公司、科技融资担保公司等科技金融专营机构,为科技型企业提供金融服务。二是深化政产学研合作。有序有力推进“大院大所泰兴行”园区系列活动、“百企百校院(所)”协同创新活动等,集中并持续与高端研发机构和顶尖专家“结好对”,不断提高合作实际成效。将“引进来”和“走出去”相结合,经常性组织高校院所专家赴泰兴开展“技术巡诊”,服务企业的技术改造和创新转型,同时鼓励各相关部门和园区组织企业到先进地区学习创新发展经验做法,到高校院所开展“院校行”活动等。三是发挥网上技术交易平台作用。积极筹建“江苏省技术交易平台”泰兴分基地。健全泰科易科技专员队伍建设,鼓励企业从高校、科研院所引进与企业自身相应的先进技术,并通过“泰科易”平台进行技术交易,对企业进行技术交易辅导,进一步提高全市企业通过“泰科易”平台进行交易的项目数和交易额,不断拓展“网上技术交易”工作成效。
         
        [2017-10-09 10:04:51]
          俞亚萍副市长 
          4.进一步提升知识产权创造应用水平。一是开展“专利深耕行动”。组织“深耕小组”进园区、进企业,挖掘重点专利,特别是发明专利。实施专利提质和专利导航行动,推进知识产权密集型企业和产业培育工作,促进知识产权运营转化。二是实施“知识产权服务提升行动”。开展全市发明专利创造运用情况的调查研究,并形成分析报告。开展知识产权形势和专利申请实务培训、“省知识产权18条政策”宣讲活动等,提高企业知识产权保护意识和管理能力。引导企业与知识产权中介服务机构紧密衔接,促进全市发明专利拥有率和含金量大幅跃升。
         
        [2017-10-09 10:12:59]
          俞亚萍副市长 
          5.进一步提升科协服务创新发展水平。出台《泰兴市科协系统深化改革实施方案》。引导科协组织向园区、重点骨干企业延伸,拓展科协组织覆盖面。深入推进“科普惠农兴村”计划,开展科普惠农服务站创建工作,年内建成科普惠农服务站1-2个、科普示范基地1-2个。根据我市产业特点需求,围绕新材料产业、节能环保产业、高端装备制造产业、以及生产性服务业和先进制造业等需求开展专题调研;围绕创新创业主题,开展企业故事分享、产业政策与辅导等内容的创新创业讲堂3期,编印《科技工作者建议》4期,助推创新资源互联互通、优化配置。
         
        [2017-10-09 10:16:42]
          钱军副市长 
          根据会议安排,我重点就安全生产、环境保护及沿江开发、港口管理等工作,讲几点意见:
         
        [2017-10-09 10:20:24]
          钱军副市长 
          一、关于安全生产工作 
        [2017-10-09 10:20:56]
          钱军副市长 
          一要深入开展安全生产大检查大排查大整治专项行动。各乡镇(街道)、园区和相关部门要严格按照“一清单一手册一网格”要求,进一步落实好安全生产工作责任制。当前,要认真组织好国庆节前安全生产大检查工作,始终坚持问题导向,重点检查责任制落实情况、隐患排查整改情况和应急值守情况。对检查出的问题要制订时间表、落实责任人,认真整改,逐项销号,确保10月中旬前全面整治到位。
         
        [2017-10-09 10:21:05]
          钱军副市长 
          二要持续开展安全生产百日执法亮剑行动。截至目前,我市事前处罚案件121起,处罚金额152.5万元,与去年同期相比分别提高124.1%和78.8%,但省“大排查大整治”督查组在我市首轮督查反馈事项中明确指出“安全生产执法力度还不够强”。市安监部门要聚焦再发力,进一步加大事前处罚力度,完善联合执法机制,切实加强联合执法,始终保持严查严管严控的高压态势,确保10月份执法检查企业132家以上、立案处罚66家以上,力争11月底前完成事前立案200起、处罚金额300万的年度目标任务。
         
        [2017-10-09 10:24:48]
          钱军副市长 
          三要深化重点行业领域专项整治。年初,市政府对十大重点行业领域已明确了牵头部门和具体要求。各牵头部门要切实发挥牵头抓总的作用,主动对接,积极协调,相关部门要主动参与,积极配合,着力形成上下联动、齐抓共管的强大合力。要对照整改要求,认真组织“回头看”,进一步查漏补缺,挂图作战,限期整改,确保各类隐患按时整改到位。11月底前,所有重点行业领域要全面完成整治任务。市安委办要全程跟踪,加强督查,确保专项整治工作落到实处。
         
        [2017-10-09 10:28:39]
          钱军副市长 
          四要着力提升安全生产保障能力。深化企业安全标准化、规范化建设,确保年底前涉及“两重点一重大”危化品、化工企业二级标准化达标率达到100%,进一步提升企业本质安全。加快推进开发区应急物资储备站以及黄桥、虹桥消防站建设,着力构建“大消防”格局。加快实施安全生产监管执法中队建设,切实提升基层监管执法水平。年内开发区要建成应急指挥信息平台,确保顺利完成危化品攻坚县“脱帽”任务。
         
        [2017-10-09 10:32:23]
          钱军副市长 
          二、关于环境保护工作
         
        [2017-10-09 10:35:13]
          钱军副市长 
          一要加快推进生态文明建设。加快实施国家生态文明建设示范乡镇创建工作,确保年内所有乡镇规划修编通过专家评审。严格按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化”要求,大力推进生态建设十大工程。目前,29个子项目已完成年度任务的5个,达到序时的22个,未达序时的2个。对已达序时进度的,要全力以赴向前推进,做到能快则快、能超则超,力争提前完成;对未达序时进度的,要认真分析,研究对策,补齐短板,确保目标必成。
         
        [2017-10-09 10:35:20]
          钱军副市长 
          二要着力加强环境综合治理。认真对照2017年度市(区)长生态环境保护目标责任状和考核办法要求,重点围绕大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、危险废物管理和生态建设等工作,逐项细化措施,狠抓任务落实,全力争先进位,确保年终考评居泰州前列。严格按照《泰州市环境保护综合督查发现问题整改工作方案》要求,对涉及我市的5个共性问题和3个个性问题,进一步落实整改措施,细化整改任务,倒排时间进度,确保按时整改到位。
         
        [2017-10-09 10:39:53]
          钱军副市长 
          三要深入开展“263”专项行动。紧扣年度任务,加快推进11项专项行动,一刻不松、一着不让,确保目标必成。特别是针对“减煤”、村庄生活污水治理等短板,全力攻坚,加快“补课”。在“减煤”上,市发改委要将煤炭消费削减指标细化到每一个月度、每一家重点企业,确保不反弹、不“回潮”。在村庄生活污水治理上,市住建局要主动对接,按照实施方案,加快推进试点工作。对于“减化”工作,虽然开局良好,得到省、市充分肯定,但也不能过高估计成绩,越往后难度越大,压力越大,必须未雨绸缪,及时谋划。市经信委要进一步细化工作方案,列出任务书,制订流程图,联合安监、环保、市场监管等部门切实加强执法检查,为完成年度任务、深入推进“减化”工作夯实基础。市“263”办公室要切实增加督查频次,加大督查力度,及时掌握进度,确保各项工作按序时推进。
         
        [2017-10-09 10:43:43]
          钱军副市长 
          四要切实提升监管执法水平。市环保局要进一步加快推进“天地一体化”环境监测体系建设,确保年内建成开发区大气监测预警系统二期工程。扎实开展环保大练兵活动,综合运用区域限批、限产停产、查封扣押、行政拘留等执法手段,进一步打击和震慑各类环境违法行为。全面开展中央环保督察组反馈问题和交办信访件“回头看”工作,严防发生重特大环境污染事故和因环保事端引发的群体性事件。同时,要坚持服务与监管并重,精心组织对《建设项目环境保护管理条例》的学习、宣传和培训,切实增强知晓率、运用率,进一步提升服务项目建设的水平。
         
        [2017-10-09 10:49:15]
          钱军副市长 
          三、关于沿江开发、港口管理工作 
        [2017-10-09 10:53:36]
          钱军副市长 
          一要着力加强长江生态环境保护。铆定“打造大江风光样板区”目标定位,加快完善沿江生态廊道建设方案,确保10月份完成概念性规划方案,12月底前完成深化设计,春节前完成工程招投标,并组织施工单位进场施工,年内要确保恢复生态岸线2公里以上。9月底前,《泰兴市沿江一体化开发总体规划》要取得市政府批复。
         
        [2017-10-09 10:53:58]
          钱军副市长 
          二要着力推进港口码头建设及天星洲整治工程。进一步加大工作推进服务力度,确保年内虹桥仓储码头竣工验收,宏锦物流、沙桐洋思港和阿尔贝尔化工码头试运行,金燕化工码头完成辅助工程,滨江通用码头完成交工,七圩作业区码头完成80%水工结构。科学规划天星洲发展方向和功能定位,确保年内整治工程完工验收,天星洲大桥及连接线工程完成防洪审批。
         
        [2017-10-09 10:55:39]
          钱军副市长 
          三要着力完善港口服务功能。加快保税物流中心规划编制,推动港口集团公司实体化运作,切实提升港口码头公用化水平,确保全年完成货物作业吞吐量4800万吨。力争年内新增对外开放码头2个。边检监护中队营房、水上综合执法基地年底前建成投用,国检实验室完成70%的工程量。
         
        [2017-10-09 10:58:21]
          钱军副市长 
          四要着力提升港口监管和服务水平。严格岸线准入和退出机制,持续加强港口企业安全执法监管,着力提升绿色港口建设水平。积极推广岸电工程,确保年内过船港务通用码头、虹桥仓储码头、宏锦物流码头建成岸电设施。深入开展长江泰兴段水上过驳专项整治行动,严格执行岸线巡查制度,切实保障长江饮用水和水上交通运输安全。
         
        [2017-10-09 11:01:14]
          李双山副市长 
          同志们:
          根据会议安排,我重点就信访维稳、司法行政等工作讲几点意见:
         
        [2017-10-09 11:04:38]
          李双山副市长 
          一、强化政治责任,攻坚十九大维稳安保。
         
        [2017-10-09 11:04:59]
          李双山副市长 
          作为全党全国人民政治生活中的一件大事,党的十九大日益临近,我们要始终坚定政治立场,不断强化政治责任,以“三个不发生”为目标,守土有责、守土负责、守土尽责,守护泰兴平安,迎接十九大胜利召开。一要不断强化预警研判。坚持群众基础和专业力量相结合,全面掌握社会舆情,多渠道收集内幕性、行动性、预警性、关联性信息。充分利用大数据平台对各类苗头隐患、涉稳线索开展研判,评估风险程度,确定风险等级,及时上报,及时处置,把风险处置在萌芽状态、初始阶段。二要扎实开展隐患排查。紧紧围绕“控增量、减存量、防变量、提质量”工作目标,突出征地拆迁、非法集资、劳资纠纷、环境污染等方面可能出现的不稳定因素,深入危化品生产企业、大型城市综合体、建筑工地、学校、医院等场所开展安全隐患和矛盾纠纷大排查大整治活动,坚决消除各类安全隐患。三要盯紧各类重点对象。加强对涉众型经济案件利益受损群体、刑满释放人员、社区矫正对象、邪教帮扶人员、易肇事肇祸精神病人的排查稳控,提高情报信息质量,密切关注此类人员动向,坚决防止寻衅滋事,酿成事端,切实维护我市安定和谐的良好环境。
         
        [2017-10-09 11:05:05]
          李双山副市长 
          二、聚焦首都北京,压降我市进京上访总量。
         
        [2017-10-09 11:09:53]
          李双山副市长 
          从现在开始至十九大结束还有一个月的时间,我们要将信访工作当成当前压倒一切的头等大事和首要任务,聚焦首都北京,聚力信访维稳,切实加强源头预防,采取扎实有效措施,全面扭转我市进京上访居高不下的被动局面。一是全力攻坚信访积案。经过半年的持续努力,泰州交办我市的49件重点信访积案已经化解了42件,我市自排的47件疑难信访积案也已经化解了25件,剩下的29件信访积案可以说都是“硬骨头”,需要我们花费更多气力、凝聚多方力量才能加以突破。相关包保单位、包案领导要继续发扬“钉钉子”精神,深排细查,久久为功,继续查找关键人,寻找突破口,力争实现结案率100%、化解率80%、息访率90%工作目标。二是突出抓好初信初访。强化初信初访首问负责制,抓好来信来访的首办环节,深化矛盾纠纷联调行动,充实基层调解力量,坚持驻村调解,努力以丰富的调解手段、高超的调解艺术化解初信初访,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。三是密切关注上访老户。数据显示,我市进京上访的重点人员中,曾经有过两次及两次以上的重复上访人员占比达80%以上,因此,盯紧盯牢此类上访老户,对于维护我市良好信访秩序具有举足轻重的作用。各单位要严格履行属地管理责任,落实“一人一专班”,实行24小时重点看护,坚决防止漏管失控。对组织、策划、煽动群众上访的重点人员要及时固定证据,坚决予以严惩。
         
        [2017-10-09 11:10:04]
          李双山副市长 
          三、推进争先进位,提升综治平安建设水平。
         
        [2017-10-09 11:15:37]
          李双山副市长 
          以省法治县市创建为载体,以依法行政、公正执法、法治宣传为重点,扎实推进我市综治平安工作再上新台阶。一是深入推进依法行政工作。公安、司法、城管等一线执法部门,要把“法定职责必须为,法无授权不可为”作为全面依法行政的基本准则,加强执法规范化、程序化、法治化建设,让一切行政权力在法律的规范和阳光下运行。要加大行政指导和行政调解力度,严格规范公正文明执法,满足老百姓对公正执法、依法行政的迫切需求和朴素愿望。二是切实提高全警执法素养。严格落实办案场所“四个一律”要求和“四回”工作制度,建立执法责任清单。完善执法检查、错案倒查、信访评查等监督机制,强化执法记录仪、同步录音录像管理,加强对执法过程的全程化、精细化监控,着力提升全警法律素养。三是深入开展法治宣传教育。认真做好“七五”普法中期验收准备,深化“德法同行”、“法治大讲堂”、“以案释法基层行”、“预防邮路平安行”等法治宣讲活动,加大泰兴市民“新十不”行为规范宣传力度,用群众知晓的公序良俗、村规民约诠释法律条文,逐步塑造市民法治信仰,不断增强市民道德自信。
         
        [2017-10-09 11:15:58]
          李双山副市长 
          四、回应市民期待,夯实公共安全根基。
         
        [2017-10-09 11:19:57]
          李双山副市长 
          以公众安全感、群众满意度“双提升”为目标,以项目推进筑牢安全防线,以智能升级回应市民期待,不断增进民生福祉,提升市民安全幸福指数。一是强化基础管控。扎实开展出租房屋和流动人口管理、互联网危险物品信息管控、寄递行业安全监管、中小学幼儿园及周边秩序整治、视频监控联网应用等五项基础管控集中攻坚,切实提高维稳处突能力。强化社区网格化安全管理,明确责任,落实到人,从群众最关心、最迫切的事情入手,为群众办实事、做好事、解难事,做到“联系无缝隙、管理无盲点、服务无漏洞、安全无隐患”。二是实施智能升级。借力“智慧泰兴”平台推进“大数据指挥服务中心”工程建设,完成“天网工程”补盲、补漏、补密工作。推进“智慧危管”升级,在原有工作模式的基础上,着力构建“掌上危管”,探索创建危险物品管理智能数据平台和手机APP管理系统,提升监管效能。实施“智慧交通”升级改造,启动城区第一批“严管路段”标准化管理,以智能化管理引领道路交通集成指挥、研判分析、勤务管理等工作再上新台阶,让广大市民切实感受到智慧交通带来的便捷、舒心。三是加快基础建设。推进开发区特勤站、澄江路一级消防站建设,为开发区化工企业再添一道防护屏障。支持以人民调解为主体的民间调解组织体系建设,积极培育、壮大各类行业性、专业性调解组织,加快形成覆盖城乡、联结你我的调解网络。完善人民来访接待中心候洽室、接待室、法律咨询室、心理干预室、温馨谈话室、残障人群绿色通道和情绪宣泄室等建设,加快构建和谐信访、温馨信访。
         
        [2017-10-09 11:20:07]
          李双山副市长 
          五、突出创新思维,致力示范品牌创建。
         
        [2017-10-09 11:25:48]
          李双山副市长 
          创新创优工作历来在年度效能考核中占有较大比重,要认真落实《泰兴市信访工作责任追究暂行办法》、《泰兴市信访工作约谈办法》、《泰兴市普法责任清单》和《公安局发展创新创优三年行动计划》、《公安局服务经济发展实施意见》、《公安局2017年亮点打造工作规划》、《公安局监督执纪问责实施办法》等文件要求,进一步树立目标导向,强化考核意识,不断提升泰兴的影响力和美誉度。一要倾力打造泰兴名片。深化“数字化危管”、水上立体化治安防控体系、中小城市智慧交通集成指挥系统、党建“书记领题”项目建设。推进“调委会+专业法律工作者+五老志愿者+能人+名人”多元化矛盾纠纷调处项目应用,有力提升人民调解社会公信力和纠纷调处成功率,努力打造成在泰州、全省乃至全国有影响的泰兴名片。二要放大提炼成功经验。及时总结、提炼村(居)法律顾问公共法律服务成功经验,力争实现全市所有村(居)法律顾问公共法律服务全覆盖。要坚持在创新中总结,在总结中创新,形成富有鲜明个性、具有我市特色的经验做法,不断加大宣传推介力度,进一步放大典型和经验的示范品牌效应。三要及时推动成果运用。总结经验是为了推广运用,固化模式是为了统一标准。对于“数字化危管”、水上立体化防控治安体系建设、中小城市智慧交通集成指挥系统、村(居)法律顾问公共法律服务等已经成型并且初步形成效益的成功模式、方法等,要抓好成效宣传推广,推动成果运用,彰显成果效能。
         
        [2017-10-09 11:25:57]
          刘志明市长 
          同志们:
          这次会议的主要任务是,贯彻落实市委十三届三次全会精神,回顾总结今年以来的各项工作,研究部署下一阶段工作任务,动员各乡镇(街道)、园区和部门进一步扬长补短、狠抓落实,确保圆满完成全年各项目标任务,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
         
        [2017-10-09 11:28:58]
          刘志明市长 
          今年以来,我市经济社会继续保持“稳中快进、持续向好”的发展态势,特别是“稳”的格局在巩固,“进”的步伐在加快,“好”的优势在扩大,突出表现在三个方面:一是巩固了风清气正劲足、干事创业争先的好生态。各地各部门进一步提振争创一流、争做旗帜的精气神,心往一处想,劲往一处使,确保了市委、市政府各项决策部署的落地见效。二是取得了主要经济指标领跑泰州、领先苏中的好成绩。经济社会发展的主要目标任务都较好实现了年度序时,特别是体现发展、体现富民的指标亮点不少。1-8月份,一般公共预算收入总量、增幅和税占比均列泰州第一,增幅排名全省领先;工业国税开票销售、工业入库税金、设备抵扣税等指标继续领跑泰州,协议利用外资总量居全省首位。上半年,财政管理和土地节约集约利用工作分别受到国务院办公厅表彰奖励。三是延续了聚焦重点、统筹推进的好态势。各地各部门注重突出重点,以重点难点工作的突破带动了面上工作的协同推进,在改革创新、项目突破、民生实事、脱贫攻坚、生态建设等重点工作方面取得了明显成效。
         
        [2017-10-09 11:30:26]
          刘志明市长 
          在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到发展中的问题和不足,特别是要充分认识到泰兴发展仍然处于爬坡过坎的关键阶段,各项工作中还存在很多需要解决的突出问题;泰兴要在苏中地区脱颖而出,加快融入苏南,要谋划和推动的大事还很多,要聚焦和解决的问题还不少。我们一定要以“等不起”“慢不得”的心态,在继续保持好的状态,发展和巩固优势的同时,聚焦短板,聚力突破,久久为功,扎扎实实地抓好各项工作。重点抓好以下六个方面:
         
        [2017-10-09 11:33:24]
          刘志明市长 
          1.加快补齐创新转型短板。我市化工、机械制造等传统产业转型升级速度较慢,企业创新主体作用发挥不明显,全社会研发经费支出占比低于全省平均水平,多数成长型企业研发投入偏低,少数中小企业连续多年科技创新投入为零;国家级和省级工程技术中心仍然偏少,高层次人才和高水平研发机构数量不多,科技创新服务平台建设仍需加强;高端制造业占比尚不足10%,新兴产业设备投入奖补甚至出现了无一家企业获得的窘境;新经济、新业态发展的氛围还不浓,有利于创新的体制机制还亟待完善,等等。这些都是需要重视和解决的短板。
         
        [2017-10-09 11:36:48]
          刘志明市长 
          抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。我们要把创新转型摆在发展全局的核心位置,按照泰州市委对泰兴提出的“创新发展先导区、融入苏南先行区、大江风光样板区”的最新要求,扎实推进创新转型产业升级工程三年行动计划,着力抓好五个方面工作:一要突出创新主体培育。要充分发挥企业创新主体作用,推动大企业在创新转型中发挥引领带动作用,中小企业积极投身创新转型大潮之中。要在引导现有企业研发中心提升创新能力和水平的同时,在全市纳税超千万的企业中排出一批重点,引导企业加快推进创新团队、工程技术中心、技术研究院、博士后科研工作站建设,实现机构数量和质量同步提升。深入实施“百品培育、百企创新”计划,建立完善“高企培育后备库”,扶持培育200家小微科技型后备企业和“专精特新”企业,推动实施企业研发准备金制度,不断增强企业创新能力。积极推进科技型企业上市,在研发资助、科技申报、技术开发等方面为后备上市企业提供支持。二要突出项目带动引领。坚持“聚焦优势产业抓项目,聚焦重点产业抓创新”的理念,把项目大突破与创新转型结合起来,持续加大重大项目的招引建设力度,确保签约落户的重大项目同时也是优质的创新型项目、领军型项目或战略性新兴产业项目。支持和引导企业在实施技改项目过程中推动创新转型,每年排出一批重点技改项目,不断培育产业转型升级新优势。结合“263”专项行动,加快淘汰落后、过剩产能,为新上优质项目腾出空间。三要突出创新平台建设。大力推进高端创新平台建设,依托大院大所的人才、技术、资源优势和我市现有支柱产业、规模企业优势,建设运营精细化工等产业研究院、传动机械产业技术创新联盟、省级节能环保产学研协同创新基地,加快培育一批体现泰兴产业特色、引领泰兴产业转型的创新平台。积极推动高新区成为我市“创新特区”“人才特区”,抓好人才科技广场的运营工作,加快引进技术转移中心、创新服务中心、生产力促进中心等科技服务机构,打造高水平的科技公共服务平台。坚持量质并举、注重实效,深入推进离岸孵化基地建设。探索建立“创投+孵化+服务”发展机制,建设更多低成本、便利化、全要素、开放式众创空间。四要突出园区改革创新。要按照“一特三提升”要求,结合园区追赶跨越三年行动计划,认真谋划提高园区的特色产业发展层次,努力深化园区体制机制改革,切实把三区三园打造成为比拼创新实力的主战场、实现转型升级的主阵地。五要突出创新生态打造。创新的生态营造关键是要进一步优化体制机制。要抓紧完善创新政策科技金融服务体系,构建科技成果落地转化机制和人才引进使用机制。进一步完善人才政策,组织高层次人才招引,分层次实施企业家、蓝领精英、青年创客等培养工程,培育起支撑引领创新的人才优势。
         
        [2017-10-09 11:38:58]
          刘志明市长 
          2.加快补齐富民增收短板。与上级要求和群众期盼相比,我市富民增收工作仍存在较大差距。一是产业富民的支撑作用尚未充分显现。主导产业转型促增收、劳动密集型产业培育促增收、新经济新模式新业态推动创业促增收等方面还有大量工作要做。二是创业富民的优良生态尚未真正形成。创业富民氛围不浓,重点群体创业的指导力度不大,创业载体建设推进不够,“不敢创业、不愿创业、不会创业”的局面还未根本扭转。三是公共基本配套服务尚未完全到位。特别是优质资源均衡配置还不够到位,教育、医疗、文体、养老等供给与群众的需求还有较大差距。四是精准扶贫精准脱贫任重道远。上半年,城镇居民和农村居民人均可支配收入增幅未达到年初确定的9%和9%以上增长目标;全市建档立卡的未脱贫低收入农户中,79.7%属于低保、五保户,都需要依靠政策兜底。
         
        [2017-10-09 11:46:24]
          刘志明市长 
          聚焦富民奔小康是最大的民生工程。各地各部门要把富民增收作为工作的出发点和落脚点,善于从群众关切中反思不足、改进工作。一要做强产业富民支撑。做好产业富民文章,首要的是推动我市优势主导产业向中高端升级,更好发挥产业促就业、促创业、促富民的作用。要注重招引一批有利于吸纳就业的项目,并不断加大技能人才培训力度,带动就业质量的提升。积极推动新模式新业态发展,更大力度推进“互联网+”“旅游+”“生态+”“养老+”等新模式新业态,拓宽富民产业发展新空间。二要激发创新创业活力。要加强宣传和舆论引导,营造勤劳增收、创业致富的浓厚氛围。加大创业孵化基地、商务秘书公司、企业型创业平台等载体建设,积极打造优良创业环境,激发全民创业能量,加快形成“想创业者能创业、会创业者创成业、善创业者创大业”的生动格局。三要保障公共配套服务。围绕基本公共服务标准化要求,在谋划布局上下功夫,在投入机制上做文章,在狠抓落实上花气力,在有效供给上加力度,推动各类资源均衡配置。四要实施精准扶贫救助。要加强研究、找准症结,切实提高帮扶救助实效,确保扶到点子上、帮到根子上。高度重视特殊困难群体的托底保障工作,加大有针对性的帮扶力度,让困难群众得到实惠、感到温暖、看到希望。
         
        [2017-10-09 11:49:29]
          刘志明市长 
          3.加快补齐城市建设短板。最近几年,我市城市建设取得了长足进步,城市形象得到较大提升,但仍然有很大的提升空间。从规划来看,城市规划的科学性、前瞻性、引领性还不够强,城市格局不够大气,城市地标性建筑的设计品质不高、特色不鲜明;公共资源的布局还不够合理、不够惠民便捷,基础设施建设历史欠账多,功能和规模不协调,公用事业发展滞后、公共服务设施不配套、居民休闲娱乐公共空间不足、“出行难”“停车难”等问题较为突出。从建设来看,今年城建交通五大类重点工程179个项目中,还有17个未达序时进度,面对征地拆迁等难点问题,攻坚克难的勇气、协调推进的成效还有差距。精品打造意识不强,满足于完成任务、做成项目,缺少对品质的更高追求。从管理来看,市城市管理委员会虽已成立,但作用未能有效发挥,城管工作合力不强,单打独斗现象依然存在,检查靠突击、市容靠整治的传统模式尚未改变。
         
        [2017-10-09 11:52:47]
          刘志明市长 
          城建新提升是市委、市政府确定的中心任务。我们要抓紧培养一批素质过硬、业务精湛的专业型实用型人才,坚持用全新的理念、系统的思维,解决城建工作中存在的问题。一要更加注重规划引领。规划管长远、把方向,规划编制工作要突出城市品味、体现资源禀赋、彰显地域特色、传承历史文脉,成为引领城市建设的“导航仪”和“风向标”。这里重点强调三个方面,第一是要重视宏观研究谋划,重点思考好老城区分片区有机更新、北部和东北片区的控规修编以及城市设计,优化空间布局、功能配置。第二是要重视超前研究谋划,确保规划和设计研究都有充足的提前量,尽量防止边规划边建设、彻底杜绝没规划就建设的现象。这方面规划和建设部门要对未来几年重点城建区域和项目进行梳理,超前进行项目前期准备工作。第三是要重视高标准研究谋划,对地表项目、重要节点等除了履行必要程序外,还要形成有效的专家咨询机制,严格把关,体现水平。二要更加注重建设品质。建设工程拖拖沓沓,群众意见就会很大,好事也会办成坏事。要进一步强化序时意识,市委、市政府将加强重大矛盾的协调,市城建办要充分发挥统筹协调作用,相关部门和济川街道要加强联动,及时化解城建工作中遇到的困难和问题,力争超前保质完成任务。要聚焦重点工程建设,加快贯通根思路、长征路、羌溪路、振泰路、运河路、滨河路等主次干道,高标准组织“双水滨河”景观设计和建设,大力实施羽惠河公园、东郊森林公园、植物园建设以及小游园、道路绿化工程,尽快完成老小区、背后街巷和5个城中村改造提升的年度目标任务。要提升城市承载能力和公共服务水平,进一步加快停车设施、垃圾处理、污水截流、城市防洪等工程项目建设,完善商业服务、休闲娱乐、教育卫生等便民为民设施,重视地下综合管廊、海绵城市建设。要注重品质提升,对建设项目,精心谋划,高标准实施,力争每一处绿化都独具特色、每一条街道都能成为一道景观、每一幢建筑都独具匠心。三要更加注重精细管理。要以扎实推进新一轮“四城同创”为主抓手,引导物业公司、中介机构、群众自治组织积极参与,形成全社会齐抓共管的城市管理新格局;以开展“严管路段”试点工作为突破口,净化城市交通环境,进一步完善城市长效管理机制;以加快农贸市场改造升级为重点,探索建立“星级”管理实施办法,从根本上解决市场秩序混乱、管理不到位、制度缺失的问题。及时回应群众诉求,充实保洁队伍,增加保洁设施,做到城区全天候、全覆盖清扫保洁,着力治“脏”;持续开展城区交通秩序专项整治,抓好堵点堵段交通疏导,强力治“堵”;大力开展垃圾乱倾乱倒、乱摆摊设点、车辆乱停乱放、乱搭乱建整治攻坚,重典治“乱”,切实解决城市建设中的民生问题。
         
        [2017-10-09 11:55:52]
          刘志明市长 
          4.加快补齐生态建设短板。今年以来,全市上下大力实施生态建设十大工程,深入推进“263”专项行动,取得了阶段性成效,但对照“民标”还有不小的差距。一是生态环境还有较大提升空间。环境质量虽总体改善,但空气质量超标天数仍然不少,雾霾天气时有发生,一些水体的质量不尽如人意,一些监测断面还存在不同程度超标。二是环境基础设施运行质态不高。除泰兴经济开发区、黄桥镇、虹桥镇污水处理厂能正常运行外,其他园区、乡镇污水处理设施建设及运行质态都不尽如人意。三是环境监管网格化要求落实不到位。大多数乡镇(街道)、园区环境监管机构配备不齐、人员不足,个别乡镇仍没有专职环境监管人员,且现有人员普遍年龄偏大、专业知识缺乏,不能有效发挥作用。部分企业不愿增加环保设施投入,个别企业甚至因为废气扰民问题造成群众集访。
         
        [2017-10-09 12:02:34]
          刘志明市长 
          改善生态环境就是发展生产力。要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系,坚决打好环境保护攻坚战。一要践行绿色发展理念。切实把握好开发与保护的平衡点,扎实抓好园区转型发展、产业结构调整、节能降耗减排、环境污染治理、长江经济带生态环境保护、环境风险防范等工作,促进生态环境质量的实质性转变。二要解决突出环境问题。聚焦当前工作中存在的突出问题和薄弱环节,结合中央环保督察反馈意见整改落实和环境信访问题办理,有针对性地抓重点、攻难点。扎实推进“263”专项行动,对减煤、减化、畜禽粪污治理、农村污水治理等推进难度大的工作,集中力量,综合施策,攻坚克难,确保尽快取得明显成效。加快推进沿江生态保护和修复工作,认真落实“河长制”“断面长制”,按照“一河一策”要求落实管理措施。完善环保执法网格化监管机制,开展环境风险隐患集中排查,严厉打击环境违法行为,严防重特大环境污染事故发生。三要凝聚生态建设合力。充分发挥舆论导向作用,营造政府主导、部门联动、全社会共同参与的良好氛围。严格执行生态文明建设考核评价与责任追究办法,将责任环环相扣地落实下去,把压力清晰有效地传导到位。不断加大企业环境治理设施投入扶持力度,充分保障村庄环境整治、农村生活污水收集处理、黑臭水体整治、畜禽养殖污染防治等重点工作资金安排,保障必要的运行和维护经费。
         
        [2017-10-09 12:05:18]
          刘志明市长 
          5.加快补齐风险防范短板。营造和谐稳定的社会环境,是当前的首要政治任务。从前期排查情况来看,三类风险隐患需要我们积极做好预防和管理。一是安全生产责任落实不到位。少数乡镇(街道)、园区网格化管理工作未正常运转,部分企业安全生产意识淡薄,企业动火作业票证不齐全、手续不完备等违章动火现象仍然存在。二是社会治理责任落实不到位。今年信访总量居高不下,进京上访增幅较大;道路交通、火灾事故频发,安全管理和隐患整改工作在责任落实上还存在薄弱环节。三是金融风险预防监管措施不到位。随着互联网金融的高速发展,不法分子利用当前尚未成熟的金融风险管理体制,以销售理财、网络借贷等为名,非法吸收公众存款,特别是以单位为名义实施的非法集资呈递增趋势,欺骗性更强、社会危害程度更大。
         
        [2017-10-09 12:08:50]
          刘志明市长 
          6.加快补齐自身建设短板。干事成事,关键在人。提升干部队伍素质特别是抓落实的能力尤为重要。就补齐政府自身建设短板,我提三个问题请大家认真对照和思考。
         
        [2017-10-09 12:15:31]
          刘志明市长 
          第一,大家有没有感受到“本领恐慌”带来的危机感?现在我们很多同志开口闭口抱怨“忙”,但“忙”不等于“忙”到点子上。被工作牵着鼻子走,看上去很“忙”,归根结底还是因为缺乏专业思维、专业知识、专业素养带来的本领恐慌。我们身边“传统型”干部偏多,有些部门工作理念更新不快、工作方法脱节;有的同志墨守成规、固步自封,缺乏“发展之招”,遇事“老方一帖”,以“不变应万变”;有些公务人员不主动“充电”,能力素质与所处的岗位要求不相匹配。各级领导干部要将精力集中到推工作、抓落实上来,忙碌而不“盲目”,忙碌而不“迷茫”。要学会“弹钢琴”,分清主次和轻重缓急,不“眉毛胡子一把抓”;要注重专业知识的学习,努力成为“行家里手”和“多面手”,不断提高驾驭和处理复杂问题的能力;要深入开展调研,把更多的时间和精力花在办好顺民意、解民忧、增民利的事情上,真正做到忙而有道、忙而有法、忙而有方。
         
        [2017-10-09 12:17:10]
          刘志明市长 
          第二,党员干部身上存不存在“为官不为”的状态?电视剧《人民的名义》中有个区长叫孙连城,他不贪不腐,成天琢磨“只要不出事、宁愿不做事”,损害了群众的利益、阻碍了事业的发展。我们身边有的同志责任意识不强,缺乏敢于负责的担当精神;有的同志抓落实的狠劲不够,“钉钉子”时打空锤、打软锤;有的同志虽然不犯错误,但是遇到矛盾往上交,碰到困难当逃兵,关键时刻撂挑子;有的同志对“亲”“清”新型政商关系的认识和把握还不到位,“门好进、脸好看、事不办”。在其位谋其政,任其职尽其责。大家一定要视责如山,知责思为,难题面前敢闯敢试、敢为人先,矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬,风险面前敢作敢为、敢担责任。当然,政府系统全体同志要正确处理好“不作为”与“乱作为”之间的关系,对党忠诚“不含糊”,秉公用权“不任性”,保持心中有戒“不妄为”。
         
        [2017-10-09 12:20:03]
          刘志明市长 
          第三,各地各部门有没有真正树立起“全市一盘棋”的大局观?政府运行效率高低关键在于能否同心同向讲大局。我们少数同志对长远发展和重大问题认识不清、研究不够,更多考虑本地本部门的利益,导致全局性中心任务、重要工作、重点工程推进乏力;对于涉及到职责交叉、需多部门协调配合的目标任务,少数部门缺乏主动担责、主动配合意识,甚至相互推诿扯皮。当前,处于结合部、交叉部的工作比较多,大家要心相聚、力相合,从管理和服务的“双重”角度,主动调配各种资源,共同推动目标任务完成。
         
        [2017-10-09 12:22:58]
          刘志明市长 
          为政之要重在落实、贵在实干。反思我们工作中存在的短板,有认识上的不足,有决策上的问题,但更多还是落实不到位造成的。刚才,各位副市长分别就下一阶段条线工作作了细化安排和交办,最关键的是要不折不扣地落到实处。一要铆定目标抓落实。要紧盯泰州绩效考核指标不放松,紧盯市委、市政府确定的各项重点工作不放松,紧盯争先进位指标不放松,确保关键指标达序时、超序时,年度重点任务、重点工程和民生十件实事如期完成,力争特色小镇、特色田园乡村、PPP项目实施等重点工作做出示范、形成亮点,更多指标走在泰州和苏中前列。二要深化改革抓落实。要在深化供给侧结构性改革的基础上,落细落实放管服、国企国资、行政综合执法体制等各项重点领域的改革措施,推动服务效能大幅提升,用改革落地的新成效推动发展动能加速转换。三要狠抓机制抓落实。要按照扁平、闭合、减负的要求,细化、固化政府工作流程,完善正向激励机制,引导、激励和倒逼各方面同频共振、联动运转,确保把制度规定的各项职责要求落实到人、履行到位。
         
        [2017-10-09 12:24:31]
          刘志明市长 
          最后再强调一下“旗帜鲜明讲政治”和政府系统党风廉政建设两个问题。讲政治是做好政府工作的根本前提。政府系统全体同志要切实增强“四个意识”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决贯彻落实中央、省委、市委决策部署,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“大走访大落实”活动,在履职尽责、担当作为中做好改革发展稳定各项工作。要坚定以人民为中心的政治立场,不忘初心,继续前进,用实际行动践行党的根本宗旨,努力让人民群众得到更多实惠。廉洁是为官从政的基本底色。政府系统全体同志要把廉洁从政作为立身之本、从政之要,筑牢“拒腐”防线,坚守廉洁底线。始终把纪律和规矩挺在前面,严格落实全面从严治党要求,主动接受党和群众的监督。市政府领导班子成员和各单位“一把手”要强化“一岗双责”,种好“责任田”,看好“自家门”,做到业务工作抓到哪里、廉政建设就深入到哪里。要扎牢织密制度“篱笆”,驰而不息纠正“四风”和“不严不实”问题,以零容忍态度整肃“小贪微腐”,严厉惩治“小官大贪”,营造风清气正的政治生态,开创各项工作新局面。
         
        [2017-10-09 12:27:31]
          刘志明市长 
          同志们,现在已经到了冲刺全年目标的关键时期,做好下一阶段政府工作,任务艰巨,责任重大。让我们在中共泰兴市委的坚强领导下,进一步扬长优势、补齐短板、狠抓落实,全力以赴做好年底前各项工作,努力在泰州“中部崛起”进程中发挥好泰兴表率、贡献出泰兴力量!
         
        [2017-10-09 12:30:05]