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全市城建交通工作会议
会议主持:刘志明 市长
出席对象:市四套班子全体负责人、法检“两长”;各乡镇党委书记,济川街道、姚王镇班子全体成员;各开发园区管委会主任;市级机关各部门、直属单位、驻泰单位主要负责人;市城建指挥部“一办五组”全体成员;市住建局、交运局、国土局、规划局、城管局、民防局、水务局班子全体成员;济川街道、姚王镇各村(居)党组织书记、村(居)委会主任;城区、姚王、张桥、开发区派出所所长;城区房地产开发企业负责人。
 
 
 
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          刘志明市长 
          同志们

         
        [2018-02-23 14:30:02]
          刘志明市长 

        经市委、市政府研究决定,今天召开全市城建交通工作会议,这是节后上班召开的第一个全市性工作会议,主要目的是动员全市上下收心归位,从头抓紧,扎实做好城建交通各项工作。出席今天会议的有:市四套班子全体负责人,法检“两长”;各乡镇党委书记,各开发园区管委会主任;市级机关各部门、直属单位、驻泰单位主要负责人;市城建指挥部“一办五组”全体成员;市住建局、交运局、国土局、规划局、城管局、民防局、水务局班子全体成员;济川街道、姚王镇班子全体成员、各村(居)党组织书记、村(居)委会主任;城区、姚王、张桥、开发区派出所所长;城区房地产开发企业负责人。今天的会议共有五项议程:一是观看专题片;二是顾刚常委作工作报告;三是大会表彰;四是表态发言;五是市委张育林书记讲话。

         
        [2018-02-23 14:30:05]
          刘志明市长 

        刚才,我们观看了专题片。现在,进行第二项议程,请顾刚常委作工作报告,大家欢迎!

         
        [2018-02-23 15:03:08]
          顾刚常委 
          同志们
         
        [2018-02-23 15:03:28]
          顾刚常委 

        这次会议的主要任务是,回顾总结2017年城建交通工作,研究部署2018年工作任务,动员全市上下按照“城建新提升三年行动计划”总体安排,确立新追求,展现新作为,奋力推进沿江生态宜居城市建设。会议结束前,张书记和刘市长还将提要求,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。按照会议安排,我先讲三点意见。

         
        [2018-02-23 15:03:32]
          顾刚常委 
          一、凝心聚力,奋发有为,城建新提升实现良好开局
          2017年,市委、市政府作出城建新提升的战略部署,提出建设“沿江生态宜居城市”的奋斗目标。一年来,全市上下牢牢把握新提升的内涵和本质,按照“年年有变化、三年新提升”的要求,攻坚克难,扎实工作,城市建设取得明显成效。
         
        [2018-02-23 15:06:59]
          顾刚常委 
          一是城市功能定位更加明晰。切实强化城市规划的科学引领和刚性控制作用,完成城市总规评估,为规划阶段性目标实施提供可靠依据。围绕改善城区交通环境,加快城市道路畅联互通,启动综合交通专项规划编制,完成城市交通改善、快速路体系构建、公共停车场建设等专项规划研究。持续推进旧城更新改造规划,鼓楼南路以西至外环城河地块旧城更新改造规划通过专家论证,原泰中地块改造规划研究形成初步成果。完成海绵城市专项规划、内环城河沿线景观提升规划编制。将城市设计融入规划制定的全过程,重点谋划北部片区功能定位和空间布局,完成城北片区城市设计,形成设计成果,为塑造高层次、现代化的城市景观,提升新城建设水平打下良好基础。 
        [2018-02-23 15:08:17]
          顾刚常委 
          二是城市承载能力持续增强。城区“九纵九横”道路体系不断完善,文昌西路、振泰路、羌溪北路等16项道路工程顺利竣工,新建、改扩建道路总长15.1公里。加快构建内联外畅的交通网络,355省道泰兴段改扩建工程完成总工程量的35%,文昌路下穿桥梁施工结束,阳江路上垮桥顺利完工,南部东西干线上垮桥预计2018年7月完工,504省道跨如泰运河大桥预计2018年10月完工,232省道泰兴段前期工作扎实推进,创成“四好农村路全国示范县”。北沿江高铁、盐泰锡常宜城际铁路等重大交通基础设施建设积极上争,泰常过江通道纳入省新一轮高速路网实施计划,正在开展桥位工程地质勘察等前期工作。统筹城市片区功能,加强停车设施规划建设,新增停车位1510个。推进公共自行车服务系统建设,一期投放公共自行车1140辆,每辆自行车日均周转率1.8次。城区污水截流、收集工程加快实施,建成污水管网18.7公里,污水收集处理率85%以上。教育卫生商贸等配套设施加快完善,泰兴中学新校区、新中医院、妇保院建设全面启动,人民医院新区分院建成投用,金融商务中心、新城吾悦广场、万达广场等项目快速推进,昌建广场建成运营。智慧城市建设力度加大,综合管理指挥中心、大数据中心基本建成,移动协同办公系统准备试用。
         
        [2018-02-23 15:10:34]
          顾刚常委 
          三是城市品质魅力日益彰显。围绕打造“双水穿城、活水绕城、水文一体、水绿相映”的城市特色,高标准实施“双水滨河”景观设计,如泰运河北侧风光带先导段基本建成。城市控水活水工程有序推进,甸何中沟北闸站、官庄河节制闸、友谊中沟整治等29项城市防洪工程顺利实施,东南片区实现控水活水目标。城市绿化增量提质,龙河湾公园、香榭湖公园、燕头公园建成开放,东郊森林公园启动建设,羽惠河公园完成总工程量的40%,羌溪河城市公园完成总工程量的70%,泰兴公园、银杏公园、仙鹤湾公园实现改造升级,街头游园、节点改造、道路绿化等33项绿化景观工程如期完成,全年新增城市绿化面积100万平方米。均衡布局城区慢行步道,完成龙河湾公园、香榭湖公园、羽惠河西侧绿带等11公里慢行步道建设。注重历史文化遗存的保护性恢复和开发,凤凰天、古城墙遗址等项目加快实施。 
        [2018-02-23 15:14:23]
          顾刚常委 
          四是城市整体形象明显提升。扎实开展“931”城市环境综合整治,10个类别291个项目的整治任务顺利完成。生活垃圾分类收集处理工作有序推进,完成城区生活垃圾分类及处理规划编制,建成区生活垃圾分类投放设施覆盖率15%以上。严格落实违法建设专项治理五年行动方案,完成城区12条主次干道两侧历史违法建设治理任务,拆除各类违法建设10.4万平方米,建成区违法建设治理年度目标如期实现。优化城区亮化设计方案,完成18个社区路灯改造和重要节点亮化工程。大力实施旧城改造项目,完成6个老小区、19处背后街巷、4个城中村和鼎圣集团周边地块整治改造任务,22个地块3077户的房屋征收动迁已签约95%、腾房90%,溪枫苑、罗马假日、凤凰和泰、朝阳小区等回迁安置工作如期完成。持续提升物业管理水平,无物管老旧小区准物业管理基本实现全覆盖,14个有物管小区成立业主委员会或物业管理委员会,打造各类物业管理样板小区8个。有序开展交通干线沿线环境综合整治“五项行动”,年度专项整治任务顺利完成。 
        [2018-02-23 15:16:19]
          顾刚常委 
          今年以来,城建工作取得了一定的成绩,但与人民群众的新期盼相比,与城市发展的新要求相比,仍有较大差距,工作中还有不少问题亟待解决。主要表现在:城市路网体系尚未健全,部分主干道出入口“微循环”不畅,公共停车设施建设滞后,重点路段交通拥堵,行车难、停车难的现状还未得到根本性扭转;城市水系未能全面受控,生活污水主管网尚未实现全覆盖,破损管网更新不够及时,保养维护工作存在盲区;城市建设中文化元素相对缺乏、特色不够鲜明,历史文化遗存保护性恢复和开发工作尚需深入研究;部分老旧小区、背后街巷、城中村脏、乱、差现象仍比较严重,老城更新改造步伐需要进一步加快;拆迁扫尾工作任务还比较艰巨,需要凝心聚力,奋力攻坚;城市管理工作存在薄弱环节,网格化管理成效不够明显,等等。下一步,我们要把存在的问题作为突破重点,切实采取有效措施,认真加以解决。 
        [2018-02-23 15:19:35]
          顾刚常委 
          二、咬定目标,乘势而上,扎实做好2018年城建交通工作
        根据“城建新提升三年行动计划”总体安排,今年的主要任务是,按照“精致城建、精品工程、精细管理”的要求,围绕“规划、功能、品质、管理”四大提升,组织实施5大类161个年度项目,奋力推进城建交通工作高质量、上台阶。具体工作中,要重点抓好以下6个方面:
         
        [2018-02-23 15:22:20]
          顾刚常委 
          1.坚持规划引领,优化城市空间布局。规划设计管长远、把方向。要坚持立足当前与着眼长远、重点突破与整体推进相结合,进一步完善规划体系,强化空间布局引导,促进城市全面协调可持续发展。一要积极开展规划研究。以羌溪河为纵向、如泰运河为横向发展主轴,按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间水绿相映的总体要求,进一步完善中心城区组团式发展的空间架构。更加注重塑造城市特色,展示城市形象,合理优化功能布局,构建尺度相宜、疏密有致的城市公共空间。启动泰兴高新区综合规划研究,围绕增加产业引入、扩大人才引进、促进职住均衡,合理安排公共服务设施,推进产业发展与城市建设互动融合。加强土地出让前规划控制指标的研究,不断提高经营性土地管理水平。二要着力做好专项规划修编。围绕“民生所需、发展所需”,高起点谋划一批城市补短板项目,进一步完善城市功能。高标准完成城市“五线”控制、基础设施配套、交通环境改善、文化品质提升、公共设施完善等5个方面,累计11个子项的专项规划修编,通过确定行业布局层级、业态导向,从宏观层面优化城市布局。推动老城中心区、东部片区、南部片区控规整合更新,细化交通、教育、养老等设施布局以及海绵城市、地下管廊等专项规划。三要切实加强城市设计。组织开展如泰运河以南片区城市设计,实现生态环境修复、功能品质修补“双修”规划全覆盖。切实加强城市重要节点设计,重点推进济川路、国庆路等路段的亮化改造和立面出新,完成澄江路、兴南路、龙河路、银杏路与羌溪河,文江路、鼓楼路与如泰运河等6处道路与骨干河道交叉点形象出新,打造协调宜人的城市景观界面。 
        [2018-02-23 15:24:30]
          顾刚常委 
          2.坚持交通先行,加快区域融合发展。抓交通建设就是抓大发展、抓大未来。要加快推进交通畅通工程,着力构建内联外畅的大交通体系,促进区域互联互通、融合发展。一要加快对外快速通道和国省干线公路建设。全力配合泰常过江通道完成工可研究,力争年内大临工程开工建设。主动做好北沿江高铁、盐泰锡常宜城际铁路、泰州至泰兴快速路等重大工程的对接上争。积极做好江广高速扩容以及泰兴东、泰兴北两个互通出口建设服务,为上半年顺利通车提供保障。加快实施355省道泰兴段改扩建项目,年底前完成主体工程。启动实施232省道泰兴段北线工程,确保6月份开工建设,同步推进504省道新建段项目。二要加快城市道路建设。进一步完善“九纵九横”路网体系,尽快实现根思路全线贯通,有序实施阳江路、金沙路、同德路等城市主干道建设,围绕“交通便捷化、通行高效化”全力推进大庆路改造,迅速启动龙河路拓宽、振泰路延伸、东阳路、仁慧路、兴南东路、鼓楼东路等城市次干道建设,抓紧实施滨河路、公园桥、泰师路桥、羌溪河步行景观桥等“微循环”畅通工程,加快形成比例均衡、密度合理的城市交通网络。三要加快农村公路建设。巩固“四好农村路全国示范县”创建成果,围绕提升农村公路建、管、养、运水平,全面开展示范镇、示范村、示范路创建活动,持续推进通村公路提档升级,重点消除村际“断头路”,着力解决村头“一公里”和村内“一条街”问题。对已建成的农村公路进一步完善配套,鼓励穿村路段实施亮化工程,推动具备条件的路段实现路田分离、路宅分离,努力构建畅安舒美的农村交通网络。 
        [2018-02-23 15:26:03]
          顾刚常委 
          3.坚持统筹推进,提升城市承载能力。功能完善是衡量城建新提升成效的重要标准。要强化问题导向,主攻薄弱环节,加快建设安全高效便利的市政公用和生活服务设施网络体系,更好地满足人民群众对现代生活的需求。一要加快公共基础设施建设。启动实施长城楼、种子库、新区人民医院南侧等6个地块的公共停车场建设,结合道路、绿化建设和老小区改造,加快停车位建设,新增停车位1500个以上,切实缓解城区停车供需矛盾。倡导绿色低碳出行,完成城市公共自行车服务系统二期工程,投放公共自行车1860辆。推进城市慢行系统建设,确保新增慢行步道10公里。坚持公交优先发展,新辟一条城区公交线路。加快区域供水供电建设,实施浑水管道工程、城区老旧供水主管改造、两泰官河备用水源地达标、220千伏桑木变等8个水电项目。完善环卫基础设施,新建改造环卫工作站7座,建设建筑垃圾资源化利用综合场1座。大力实施路灯节能化改造,确保3月份全面完成城区7227盏高压钠灯的改造任务。二要加快清水活水设施建设。大力实施星火中沟节制闸、耿戴中沟南闸站、友谊中沟南闸站等20项城市控水清水工程,实现如泰运河以北城区全面受控,城市水系全面畅通,形成“清水活水”的水生态环境。加快推进污水截流收集工程,实施四牌楼东侧、粮油机械厂、西环城河沿线等5个污水截流项目,完成长征路北延(银杏路至阳江路)污水管网改造。组织开展城区污水管网全面检修维护,切实提高污水设施运行质量。二要加快功能配套设施建设。加大泰兴中学新校区建设力度,确保7月份建成并投入使用。新建育红幼儿园文江校区、泰师附小东阳校区、实验初中澄江校区等3个学校,力促育红幼儿园文江校区尽快开工。大力推进人民医院新区分院二期工程、新中医院、妇保院等项目建设,主体工程实现封顶。年内完成市民文化活动中心主体工程,建成大型农副产品批发市场。加快推进商业综合体、五星级酒店建设,力争万达广场10月、新城吾悦广场12月满铺营业,金融商务中心、五星级酒店年内完成主体工程的50%以上。 
        [2018-02-23 15:29:22]
          顾刚常委 
          4.坚持民生为本,推进老城有机更新。城市建设一头连着发展,一头紧系民生。要围绕解决老城区和城郊结合部基础设施落后问题,加快实施老城改造,持续改善人居环境,切实提高老城居民的幸福指数。一要加大老小区和背后街巷改造力度。大力实施文昌苑、三泰新村、飞凤小区、银杏新村等6个老小区和鼓楼、复兴、兴燕、东联等13个社区背后街巷改造整治工作,同步推进老旧小区、背后街巷查漏补缺、微整治工程。着力解决居民小区“下水道堵塞、化粪池漫溢、路灯不亮、屋顶漏水、物业失管”等日常生活问题。二要加快实施城中村提升工程。进一步优化城中村改造工作机制,以满足群众对幸福生活的新期待为出发点,以补齐城市建设短板为切入点,按照“六增六治三提升”的基本标准,对8个村(居)内15个地块进行提升改造,实现城市建成区城中村标准化改造全覆盖。三要加强棚户区改造工作。积极抢抓棚改政策机遇期,结合城市重要基础设施和功能性项目建设,按照“应改尽改、能改早改”的原则,推动棚户区改造提速扩面,确保全面完成2个棚户区约900户、17万平方米的年度改造任务。 
        [2018-02-23 15:32:34]
          顾刚常委 
          5.坚持高点定位,塑造城市个性特色。特色造就城市的气质,提升城市的魅力,决定城市的品位。要坚持以“水”为魂、以“绿”为脉、以“文”为根的建设理念,高标准打造“双水穿城、活水绕城、水文一体、水绿相映”的城市特色。一要打造“水”的品牌。围绕水生态文明城市建设,加大“双水滨河”景观工程实施力度,重点推进羌溪河西侧阳江路至澄江路、如泰运河两侧江平路至文江路滨河景观项目,争取早日让“双水穿城过”的景观成为泰兴的名片和特色。加快羽惠河绿化及步道提升工作,力争5月1日前完成西侧绿化提升,10月1日前建成东侧慢行步道。对羌溪河上景观步行桥建设实行统一规划、分景设计,形成一桥一景的鲜明特色。将河道整治与景观绿化深度融合,加快推进城区水体岸线自然化改造,完成朱庄河、北湾河、老天星港约3公里城市河道生态化改造工程。二要突显“绿”的品质。大力实施“建绿、扩绿、补绿”工程,加快构建城市绿化系统,全年新增绿化面积280万平方米。全力推进东郊森林公园、羽惠河公园、羌溪河城市公园、植物园建设。围绕“300米见绿、500米见园”要求,加大主题公园、生态廊道建设力度,推进城市绿化提档升级,完成小游园、空转绿、滨河绿地等29个绿化建设项目,构建开放便民的城市绿地系统。加快实施城市快速通道绿化,确保5月前完成新334省道临城段、镇海路北延绿化提档升级以及泰兴北、泰兴东互通出口景观绿化工程。三要展现“文”的品位。着眼于构建城市历史文化街区和特色风貌区,深入挖掘地方历史文化精髓,加强里仁巷历史文化街区建设的研究。以建设城市文化和休闲空间为主要内容,加快推进老泰中地块规划建设。启动襟江书院整体修缮、季振宜古籍珍藏馆和历代名人著作展示馆建设等项目,完成凤凰天、古城墙等历史文化遗存恢复,着力打造以学宫至古城墙为轴线的“千年文脉,一路经典”的历史文化景观带。注重文化元素与城市建设的融合,提炼精选一批能够凸显文化特色的经典元素和标志性符号,嵌入城市节点、广场、公园等公共空间,重点推进龙河湾、羽惠河等公园主题化研究、改造工作。 
        [2018-02-23 15:35:19]
          顾刚常委 
          6.坚持建管并重,强化城市精细管理。城市建设,三分在建,七分在管。要创新城市管理方式,构建政府主导、社会协同、公众参与的城市管理格局,切实提升城市管理效率和精准程度。一要推进城市管理的标准化。严格落实“文明示范路”创建标准,完成国庆路、济川路等6条城区“文明示范路”创建。大力推行星级化管理标准,全面升级改造市区无批发功能的农贸市场。按照“三分法”的要求,持续加大垃圾收集处理设施改造建设力度,确保年内垃圾分类投放设施覆盖率达25%。大力实施网格化管理“五个一”工程,明确岗位要求,统一作业标准,优化管理程序,量化评价考核,促进执法管理标准化、公共服务标准化,推动市容秩序综合治理、城区违法建设整治等工作取得突破性成效。二要加快城市管理的智慧化。运用现代信息技术创新城市管理方式,坚持以大数据为核心、融合服务为根本,大力实施大数据资源中心、城市管理指挥与运行中心、时空信息云平台、城市开放信息平台和多应用体系等5类11个项目,推进信息资源共建共享,系统平台开放共用,积极打造智慧城市,加快城市管理和服务体系智能化建设,不断提升城市管理和服务水平。三要提升城市管理的社会化。强化共建共治共享的理念,结合“五城同创”,扎实推进市民素质提升工程,持续深化社会主义核心价值观宣传教育,深入践行“新十不”行为规范,促进市民形成良好的道德素养和社会风尚。以创建全国文明城市为抓手,将相关法律法规、管理标准教给群众,把公序良俗、邻里公约普及开来,强化城市管理人人有责的观念,引导市民自觉主动参与城市管理,以市民素质提升推进城市管理水平提高。 
        [2018-02-23 15:38:38]
          顾刚常委 
          三、落实责任,强化保障,努力实现城建交通大提升
          2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是城建新提升的关键之年。做好今年的城建交通各项工作,责任重大,意义深远,必须集中精力、集中资源,从早从紧抓推进,立竿见影出成效,以做则必成的担当确保城建交通快提升、大提升。
         
        [2018-02-23 15:40:00]
          顾刚常委 
          一要严格责任落实。各有关部门、单位要切实把城建交通工作摆在更加突出的位置,按照“分级管理、分工负责”的原则,全面落实城建工作责任制。对于今年排定的城建交通项目,要按照“项目目标化、目标节点化、节点责任化”的要求,逐一细化分解,明确序时进度,层层落实责任,切实把压力和动力传递到位,确保每个项目都有责任主体,每个目标都有专人负责。各部门单位主要负责人要亲自抓、负总责,分管负责人要深入一线,具体负责,确保有足够的精力投入到城建工作上来。城建办要充分发挥统筹协调作用,深入研究、及时解决工作推进过程中遇到的困难和问题。各牵头责任部门,特别是城建口各部门要集中精力,认真履职,充分发挥城市建设的主体作用,高效完成好各自承担的任务。承担配合责任的乡镇(街道)、部门单位要进一步增强全局意识、责任意识,密切协调联动,合力攻坚克难,确保项目建设顺利推进。宣传部门要加强宣传引导,通过报纸、电视、微信等媒体开辟专题专栏,深入解读城建新提升年度行动计划,跟踪报道阶段工作成效,形成加压鼓劲、奋勇争先的工作氛围。市党政督查室要对所有项目实行全覆盖、全过程督查,切实提高督查的精准性和实效性,对各种慢作为、不作为、乱作为的行为,严肃问效问责。 
        [2018-02-23 15:41:53]
          顾刚常委 
          二要优化体制机制。积极探索投融资体制改革,建立健全政府投资项目代建制度,充分利用市场化组织的专业技术和管理力量,打造厘清权责、合理分工的政府投资建设项目管理体系,切实提升重大城建项目的质量和效益。要完善工作谋划和决策机制,坚持以系统化的思维研究推动工作,对城市建设中的重要问题、重大事项,坚持集体研究,集体决策;在重点项目的实施上,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法审查和集体讨论决定的决策程序。要坚持会议协调机制,认真落实好规委会、城建专题会、城建例会等制度规定,定期收集、梳理项目建设中遇到的矛盾和问题,及时加以协调解决。要完善督查推进制度,紧扣重大城建项目序时进度和阶段目标,强化“每周统计、月度督查、季度通报、年终评定”的推进落实机制,确保按时完成项目投资进度和形象进度。要健全工程管理机制,加强施工全流程的项目现场管理,严格落实建设主体、施工方、监理方和质量验收单位的管理责任,突出规划审批、项目立项、招标投标、工程验收、资金拨付、跟踪审计等关键环节,努力打造“安全工程”、“精品工程”、“廉洁工程”。要落实教育培训机制,精心组织开展规划设计、城市经营、工程管理等专题培训,加快培养一批素质过硬、业务精湛的实用性人才。 
        [2018-02-23 15:43:08]
          顾刚常委 
          三要强化要素保障。以经营的理念和思路开发建设城市,加快构建“政府引导、社会参与、市场运作”的多元化投入机制,着力解决城市建设资金瓶颈问题,努力实现城市资源配置容量和效益的最优化。要进一步做好土地市场的涵养工作,加大土地收储力度,科学规划土地预期,有序实施土地出让,不断增加土地出让收益,力争全年出让经营性用地1000亩、工业用地3000亩、完成土地出让金总额50亿元。要继续加大上争力度,用足用好小城镇建设、棚户区改造等方面的扶持政策,争取更多项目挤进国家项目的笼子。要高效稳妥地做好征收动迁工作,今年围绕旧城改造、功能提升、生态建设、土地上市等需求,将启动24个房屋征收动迁项目,约2000户、53万平方米。城建办要全力抓好各项目部的组织协调,确保相关工作3月份全面启动。住建部门要精心组织业务培训,确保参与人员个个准确把握政策,人人都是行家里手。规划、国土等部门要全力支持征收动迁,协助做好相关程序和法定手续的办理工作。公安部门要迅速果断地处置突发事件,确保社会稳定。法院要提前介入,主动服务,切实做好法律宣传等工作,提高依法动迁水平;对司法强制搬迁案件要做到快立、快审、快判、快执行。信访、司法等部门要做好法律指导、信访接待、民事调解等工作。供电、电信、水务、燃气等部门单位要无条件服从征收动迁工作需要,确保按时完成设施设备的搬迁和杆线迁移拆除任务。有关乡镇(街道)要全力以赴、全程参与,在高标准推进动迁工作的同时,认真做好征地补偿、失地农民社会保障等相关工作,确保征地交地工作按时、高效完成。 
        [2018-02-23 15:46:10]
          顾刚常委 
          同志们,城建新提升的奋斗目标鼓舞人心、美好愿景催人奋进。让我们在市委、市政府的坚强领导下,迎难而上,破难而行,奋力推进城建交通工作高质量、上台阶,为加快建设沿江生态宜居城市作出新的更大的贡献! 
        [2018-02-23 15:49:37]
          刘志明市长 
          现在,进行第三项议程,表彰2017年度城建交通工作先进单位、先进个人。下面,先请荣华市长宣读表彰决定。

         
        [2018-02-23 15:52:03]
          刘志明市长 
          由于时间关系,本次会上不进行颁奖,请获奖单位和个人会后到市城建办领取荣誉证书。
         
        [2018-02-23 16:00:52]
          刘志明市长 
          让我们以热烈的掌声向受表彰的先进单位和个人表示祝贺! 
        [2018-02-23 16:01:10]
          刘志明市长 
          现在,进行最后一项议程,请市委张书记讲话,大家欢迎。
         
        [2018-02-23 16:40:48]
          张育林书记 
          同志们 
        [2018-02-23 16:42:20]
          张育林书记 
          刚才,5家单位作了表态发言,讲得都很好,体现了城建人应有的精气神。顾刚常委就今年的城建工作进行了部署,任务很明确,要求很具体,我完全赞同。希望大家结合工作实际,认真抓好贯彻落实。下面,我再简要强调三点意见。
         
        [2018-02-23 16:42:22]
          张育林书记 
          一、要把城建工作放到发展大局中来考量,牢牢把握新时代城建工作的规律性、系统性和前瞻性
         
        [2018-02-23 16:43:10]
          张育林书记 
          刚刚过去的2017年,我们启动实施了新一轮城建新提升三年行动计划,应该讲,这一年既是开局之年、攻坚之年,也是近几年城建工作的提升之年、收获之年。在大家的共同努力下,城建工作取得了阶段性的成绩,城市面貌发生了比较大的变化。在总体架构上,东南片区城市功能不断完善,北部片区道路框架基本拉开,市区“九纵九横”道路骨架已经形成。在城市功能上,新区医院、新泰中等一批公共服务项目交付使用或主体竣工,昌建广场、万达广场、新城吾悦广场等一批功能性项目建成运营或快速推进。在品质提升上,如泰运河以南全面实现清水活水目标,“双水”滨河景观规划建设加快推进,龙河湾公园、香榭湖公园建成开放,羌溪河城市公园主体竣工,一批历史文化遗存保护修复项目有序实施,老泰中地块的规划工作也在紧锣密鼓进行之中。回顾这几年的城建工作,成绩的取得主要得益于以下几个方面:一是以城建新提升为载体,三年一谋划,一年一计划,做到了统筹考虑、长远规划、分步实施。二是突出工作重点,在城建上强化了功能和品质的提升,抓住了城建工作的核心,满足了人民群众的期盼。三是厘清政府投资、市场投入的关系,科学安排土地上市时序,促进房地产业健康发展,保障了城市发展的可持续性。四是完善工作推进机制,市委市政府高度重视、严督实评硬考,广大城建工作者顽强拼搏、求真务实落实,保证了城建工作的有力有序有效。对大家的辛勤付出,市委市政府充分肯定,对城市的发展变化,人民群众有目共睹。在此,我代表市四套班子,向奋战在城建一线的广大干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢!
         
        [2018-02-23 16:46:30]
          张育林书记 
          发展进入新的时代,城建工作也要站在新时代的坐标上审视过去,以新时代的视野谋划未来。我们要清醒认识到,与经济发展特别是产业发展的态势和要求相比,我们的城市集聚要素的能力还不够,产业配套的功能还不强;放到深度参与扬子江城市群建设,进一步巩固领先苏中优势、全面融入苏南方阵这个区域范畴中来比较,我们的城市竞争力还不强,城市特色还没有彰显;对照人民群众的美好生活需要,我们还有不少缺项要补足,有不少弱项要加强;按照各项工作高质量上台阶的要求,我们规划建设的水平、推进落实的力度,包括体制机制的创新等等方面,都还需要进一步完善、进一步提升。希望大家在新一年的工作中,要以更高的站位跳出城建看城建,放眼全局看城建,始终按照建设宜居宜业城市的总目标,突出功能和品质的提升,科学把握城市发展的规律性,注重产城的融合发展,形态和功能的同步发展,人与自然的和谐发展;突出城市发展的系统性,强化多规合一、多规协同,正确处理城市与农村、内部与外部、地上与地下等重大关系;注重城市发展的前瞻性,立足当前、着眼长远,加强预研预判,既要适度超前,也要注重“留白”,让我们的城建工作经得起历史的检验。
         
        [2018-02-23 16:48:12]
          张育林书记 
          二、要紧紧围绕“美丽、美好、特色”的要求,着力打造满足人民美好生活需要的宜居宜业城市
         
        [2018-02-23 16:49:10]
          张育林书记 
          关于新一年的城建工作,顾刚常委已经进行了具体部署,会上还印发了2018年度城建交通工程计划,明确了任务要求,落实了责任部门,我就不再重复了。在这里我想强调的是,大家在推进工作过程中需要把握好的主题主线。具体来讲,就是要按照党的十九大关于建设“美丽中国”的总体要求,围绕满足人民日益增长的美好生活需要,着力“建设美丽城市、创造美好生活、彰显特色魅力”。“美、好、特”就是当前和今后一个时期城建工作的主题主线,也是城市建设的工作目标和总体要求。
         
        [2018-02-23 16:50:40]
          张育林书记 
          第一,要把“美”体现在生态人文上。打造“双水穿城、活水绕城,水文一体、水绿相映”的城市特色,是近年来城建工作的重中之重。把“水、绿、文”的文章做好做足,真正做出成效,我们的城市才能说初具鲜明个性,建设美丽城市也才有现实的基础。今年,要突出抓好羌溪河、如泰运河“双水滨河”景观带建设。在巩固提升如泰运河以南“清水、活水”的基础上,实现如泰运河以北城区全面受控,城区水系全面畅通,进一步创优城市水生态环境。要大力实施“建绿、扩绿、补绿”工程,东郊森林公园、植物园、高速进出口、重要进出城道路等一批绿化工程要抢抓有利季节加快实施,积极构建点线面相结合的城市绿化系统。要加强泰兴历史文脉研究,推进人文资源、历史遗存与城市建设有机结合,打造城市文化特色。对城市文化特别是历史遗存,要坚持“只做加法、不做减法”,重点要加强老泰中地块的规划建设,建设一个连片的、标志性的城市文化和休闲空间,让城市留得住历史,让居民记得住乡愁。
         
        [2018-02-23 16:52:30]
          张育林书记 
          第二,要把“好”体现在宜居宜业上。一个城市好不好,关键看功能,落脚点就在是不是宜居宜业上。要坚持产城融合发展,做到以产兴城,以城促产,注重城市商务功能的提升。除了金融、商务等功能之外,特别要围绕产业创新转型的要求,结合经济开发区、泰兴高新区的发展,大力规划、引进和实施一批创新支撑型、人才配套型项目,进一步提升城市的科技竞争力。同时,要注重发展城市经济,让城市成为居民创业的热土,让城市成为群众增收的源泉。要加快提升配套功能。泰中新校区要全面投入使用,实验初中澄江校区、泰师附小东阳校区、育红幼儿园文江园区要加快建设;市二院新院要建成投运,人民医院新区医院二期、新中医院、妇幼保健院建设要加快推进,进一步提升城市公共服务能力。要加大商业综合体、五星级酒店等城市功能性项目招引建设力度,不断提升城市商务功能。要进一步改善居住环境。在建设新区的同时,要高度重视旧城改造和整治工作。条件成熟的地块,要列入征收动迁工作计划,这一块,市委市政府还将召开会议专题研究部署。其他老小区、背后街巷,要有计划、有步骤地实施改造、整治。特别是城中村,要研究改造标准、制定改造方案,实现城中村标准化改造全覆盖,不断提升老小区、城中村的城市功能和整体形象,努力让每家每户都能感受到生活条件的改善、生活环境的变化。要着力解决群众反映强烈的突出问题。城建工作抓得好不好、城市是不是真正宜居宜业,最终要由老百姓说了算。在城市工作中坚持“以人民为中心”,就是要通过城市规划、建设、管理、服务等方面的全面提升,让人们在城市中生活得更方便、更舒心、更美好。因此说,凡是群众最关注的、最迫切需要解决的、最期待改善的问题,就是城建工作需要优先安排的事项。特别是日益突出的“出行难、停车难”问题,要针对城市交通的重要堵点,完善主干路网体系,改进支路循环系统,加快停车场、停车位建设,深入研究立体交通规划方案,切实提升交通组织的科学化程度。此外,农副产品批发市场建设和农贸市场升级改造、防违拆违、市容环境整治等工作,都要制定计划、扎实推进。城建口每个部门每年都要排出1-2个群众反映强烈的突出问题,根据轻重缓急,分别列入民生实事工程、城建工作计划和部门重点任务,每年都要干成几件惠及百姓、群众满意的好事、实事,让群众感受到实实在在的变化。
         
        [2018-02-23 16:56:15]
          张育林书记 
          第三,要把“特”体现在个性魅力上。一个城市的特色,绝不是一两个标志性建筑所能代表的。打造城市特色是一个系统工程,是一个彰显城市个性魅力的过程,除了建筑形态之外,功能特色、生态特色、文化特色,包括城市管理、城市文明等等,都是城市特色的重要内涵。在这个方面,要始终坚持规划引领。牢固树立规划先行的理念,不断增强规划的前瞻性、统筹性和严肃性,确保各类项目建设都有规划依据、各种设施布局都有规划统领、所有空间利用都有规划先导。要进一步梳理研究城市各片区功能定位,有针对性地补短补缺,不断完善片区功能,打造城市特色。要统筹谋划特色打造工作。以创建全国文明城市为龙头的 “五城同创”工作,是提升城市整体发展水平的重要载体和抓手。一方面,要排出创建工作的阶段性工作任务和年度重点工作计划;另一方面,“五城同创”特别是全国文明城市创建,要以具体的工程项目为基础但不能局限于工程项目,还要围绕彰显城市个性魅力这样一个目标,认真地、系统地对城市特色进行研究谋划,为今后一个阶段城市内涵品质和竞争能力的提升打好基础。要着力提升城市文明程度。把城市文明作为城市特色、城市魅力的重要组成部分,大力实施市民素质提升工程,坚持教育引导与严格管理相结合,对外提升包容性、美誉度,对内增强归属感、自豪感。同时,要发挥党员干部回社区“六带头”的作用,采取多种方法,充分调动市民群众广泛参与城市建设管理的积极性,努力形成共建共管共享的浓厚氛围和工作格局。
         
        [2018-02-23 16:59:05]
          张育林书记 
          三、要坚持“落实落实再落实”,以新状态新作为展现城建工作新气象
         
        [2018-02-23 17:02:01]
          张育林书记 
          推进城建交通工作高质量上台阶,关键在落实。我在年前的迎新春茶话会上就引用过总书记的一句话:“梦想之路从来无坦途,幸福都是奋斗出来的。”希望广大城建工作者不驰于空想、不骛于虚声,事情一件接着一件做,工作一年接着一年干,问题一个接着一个解决,锲而不舍出实招、办实事、求实效,以新状态新作为展现城建工作新气象。
         
        [2018-02-23 17:04:19]
          张育林书记 
          要进一步强化组织推进。各部门、单位 “一把手”要亲自过问、亲自安排,分管领导要分工负责、一线指挥,不断加大对城建工作的领导力度。要进一步细化分解目标任务、层层传递工作压力,做到人人有任务、事事有担当。现在春节已经过去,要迅速行动起来,早启动、快推进,争取工作的主动权。要严格执行“倒计时”,采用“倒逼机制”,倒排工期、挂图作战,激发动力、逼出进度,不折不扣按照目标序时推进各项工作。
         
        [2018-02-23 17:05:31]
          张育林书记 
          要进一步完善工作机制。一方面,要完善整体联动机制。强化“一盘棋”思想,城建办要充分发挥统筹、协调、牵头的作用,及时会办解决矛盾问题,破除影响工程建设的障碍。各相关部门、单位要积极履职尽责、分工协作,形成多部门、多层次齐抓共管、合力推进的格局。另一方面,要完善督查考核机制。市效能办、城建办要对照工程时间节点要求,采取定期督查与不定期抽查相结合的方式,深入项目现场,加大督查频次。要严格考核奖惩,推进有力、成效明显的,要给予表彰奖励;工作拖沓、推进不力的,要公开通报批评;推诿扯皮、被动应付导致项目进展缓慢、造成严重影响的,要严肃追究责任,坚决不打和牌。
         
        [2018-02-23 17:07:32]
          张育林书记 
          要进一步加强队伍建设。做好城建工作,最终要靠一支懂专业、敢担当、严自律的队伍。城建条线干部要注重学习钻研,成为懂城市、会管理的干部,成为精通业务、熟悉政策、擅长运作的行家里手,提高组织推进城市建设的能力。要强化破解难题的攻坚意识,进一步创新思路方法,切实解决好征地动迁、资金筹措、工程推进等城市建设中的各种难题。要把廉政建设贯穿始终,严格执行各项制度,坚决防止“工程建起来,干部倒下去”,确保把每项工程都建成阳光工程、廉洁工程。
         
        [2018-02-23 17:09:19]
          张育林书记 
          同志们,新的一年,城建工作面临着新的任务、新的考验。在这场考验中,时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。希望大家不忘初心,牢记使命,始终以旺盛的精神和斗志担负起时代赋予的职责和使命,不断开创城建交通工作新局面,向组织和人民交上一份优异的答卷。
         
        [2018-02-23 17:11:33]
          刘志明市长 
          同志们,刚才,市委张书记从政治和全局的高度,对全市城建交通工作提出了明确要求,为我们更高质量做好城建交通工作指明了方向,提供了路径。会上,我们观看了专题片,既感受了一年来的城建交通新变化,又对2018年城建交通重点工程有了更为直观的了解;顾刚常委作了一个全面的工作报告,回顾总结了去年全市城建交通工作取得的成效,系统部署了今年各项工作任务,提出了明确的目标和要求;会议表彰了先进集体、先进个人;5家单位也作了很好的发言。应该说,这次会议开得很成功,坚定了信心,鼓舞了士气,也凝聚了力量。会后,各级各部门要迅速传达学习会议精神,引导广大干部以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,务实高效抓好各项任务的落地落实。下面,我就贯彻好本次会议精神和张书记的讲话要求,简要强调三点意见:
         
        [2018-02-23 17:14:20]
          刘志明市长 
          一要紧扣高质量要求,奋力推进城建交通提质增效。要将习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿城建交通事业各领域、全过程,紧紧围绕市委第十三届四次全会提出的“奋力推进泰兴经济社会发展高质量上台阶”的目标要求,精心组织城建交通各项工作,努力在更高层次上推进城建交通规划和建设,全面提升城建交通发展水平、增强城乡发展活力。具体工作中,要牢固树立“百年大计、质量第一”观念,切实加强工序监管、过程控制,强化招标投标、资金调度等重点环节的监督制约,严把施工建设关、工程监理关和工程验收关,确保建成让广大市民对建设过程和结果“双满意”的优质工程、廉洁工程。
         
        [2018-02-23 17:17:12]
          刘志明市长 
          二要坚持系统化思维,统筹推进城建交通重点工程。今年是城建新提升的关键一年,城建交通重点工程建设任务十分繁重。我们要以新的理念和系统化思维,统一谋划、同步推进,确保城建新提升三年行动计划各项目标任务如期实现。要确立“软活早做、粗活快做、细活精做”的工作导向,谋细谋实各项工程的阶段任务和序时进度,做到能早则早、能快则快、该精则精。要紧扣“开工前、建设中、竣工后”三个环节,做实做细基础工作,加强要素调度,促进工作平衡推进,切实解决工程推进中存在的问题。要突出规划、建设、管理三个重点,坚持把追求完美与注重细节相结合、彰显品质与打造经典相结合,抓好工作衔接和流程再造,切实做到高起点规划、高质量建设、高水平管理,最大限度地满足人民对美好生活的需要,不断增强群众的获得感、归属感和幸福感。
         
        [2018-02-23 17:20:19]
          刘志明市长 
          三要发扬“钉钉子”精神,压茬推进城建交通各项工作。谋划定全局,关键在落实。要牢固树立“早字当头、好中求快”的效率意识,弘扬“马上就办、真抓实干”的作风,扎扎实实推动各项工作快突破、见成效。相关责任单位要建立目标责任制,围绕“责任到人、任务到岗”的要求,迅速制定具体实施方案,细化时间节点,集聚资源要素,从头抓紧,不等不靠,一着不让抢工会战。各地各部门一把手要亲自过问,分管领导要倾注主要精力,从事具体工作的同志要全力以赴。市城建办要充分发挥牵头作用,加大统筹协调力度,及时会办解决矛盾问题。相关部门要加强协作,密切配合,形成合力,防止“铁路警察各管一段”。要敢于顶真碰硬,加大督查频次,强化跟踪问效,严格考核奖惩,形成倒逼之势,确保各项工作高效推进、落实到位。
         
        [2018-02-23 17:23:36]
          刘志明市长 
          今天的会议到此结束,散会! 
        [2018-02-23 17:26:19]